弱勢族群的美麗與哀愁

多年前曾家訪一位弱勢的原住民婦女，她與男友同居，並且已經生育8個小孩，探問她何不補辦結婚儀式以消除孩子非婚生子女的身份，然而她的答覆卻是如果與男友結婚，那麼政府將取消其補助身份，為了能夠持續擁有這項資源，她決定不與男友結婚，且不排除繼續懷孕下去。就另一個角度而言，我們可以由此看出社會救助所帶來的副作用，如果多數的人都只想獲得政府的補助，豈非違逆社會福利的美意，增添其他納稅人的負擔，並且製造嚴重的社會問題。

除了上述此種價值觀偏差的個體外，社會救(補)助所帶來的副作用，例子比比皆是，常常會從街頭巷尾聽聞某某人家境富裕、有房有車，卻仍然可以請領到政府的補助，哪戶生活貧困、三餐不濟的家庭卻始終無法通過補助的門檻。原則上一個社會的弱勢族群愈多，乃是代表經濟落後、產業不發達的未開發國家現象，然而臺灣並不列入經濟落後的國家，醫療與科技的水準，在國際上亦享有盛名，醫療的地位甚至名列前茅，然而富者愈富、貧者愈貧的現象卻愈來愈嚴重，造成臺灣貧富懸殊的M型社會。
從宏觀面來看，一個國家的弱勢族群愈多，社會救濟的壓力愈沈重，舉凡老人年金、老農津貼、敬老津貼、育兒津貼的發放，加上勞保基金、國民年金、軍公教保險基金以及健保等支出，事實上台灣退休福利政策恐怕已出現危機，相關基金均有破產的可能，而福利支出急增，排擠的即是經濟支出，影響整體經濟的成長，再不亡羊補，臺灣恐怕會僅是個頭頂著「福利大國」的皇冠，身著破衣的國王而已。

從微觀面而言，一個國家的弱勢族群愈多，社會問題就愈繁雜，弱勢族群的範圍極廣，依據就業服務法第二十四條指出弱勢族群的主要包含：負擔家計婦女、中高齡者、身心障礙者、原住民、低收入戶或中低收入戶中有工作能力者、長期失業者、二度就業婦女、家庭暴力被害人、更生受保護人以及其他經中央主管機關認為有必要者。俗云：我們不能選擇自己的父母，意味對出生環境的命定，而人生不如意十之八九，則是後天環境的衝擊，既然事件已經發生了，面對、接納與解決問題是必要的程序，然而處在當下的弱勢者，必須自己承擔他人無法替代的痛苦與後果，個體一旦遭逢天災人禍，重者可能從此家破人亡、天人永隔……，輕者則對未來的規畫與夢想破滅，而這些都可能發生在你我身上，最後只得依靠公部門及其他資源進行修護與救濟，希冀補強能讓傷害降至最低，讓未來發展的可能提昇至最高。

無論任何層面的社會問題，均有待政府主動發掘、適當處置及檢討修正，而非視若無睹、推諉塞責或作出錯誤決策。綜而言之，臺灣的社會福利政策仍有發展空間，除了可以參考他國的社福制度與經驗作為借鏡外，亦應因地制宜考量風土民情、文化特質以及主客觀因素，避免過之或不及，幼苗的春天充滿美麗而非哀愁。

(文字服務組/葉眉)